等待五个月后,特朗普税收改革核心框架终于公布,其目的是提振经济增长和减少中产家庭税负。白宫号称这是史上最大规模税改,特朗普表示税改计划是一代人一遇的历史性机遇。税收改革细节公布后,美元指数反弹、美股继续创历史新高、美国国债收益率下跌。但是,各界评价此税改框架主要目标为降低富人税率,同时增加预算赤字和国家债务。
 
9月27日,白宫公布税收改革框架:企业所得税从之前的35%降至20%,低于工业化国家22.5%平均水平;同时小型企业税率从39.6%降至25%。为了鼓励美国跨国企业将海外利润转回国内,框架呼吁对这类企业海外盈利的征税体系由属人制变为属地制,即只要企业在海外已缴税,转回本国的利润不必再次缴税。个税方面,税级由七档简化为三档,分别为12%、25%和35%,但未来国会有可能针对最富有纳税人再追加一档。框架明确指出,取消替代性最低税(AMT)和遗产税并且大幅提高子女税收补贴(Child Tax Credit)。不过,框架仍缺少很多细节,比如子女税收补贴提高幅度,以及企业资本利得税、股息红利税、未缴税海外利润一次性征税税率。
 
美国财政部长姆努钦(Mnuchin)表示,税改将令经济增长升至3%以上,在未来十年带来2万亿美元额外收入以减少赤字,并致力于在今年底前完成税改立法。姆努钦称,尽管个人所得税最高税率从39.6%降至35%,但针对富人的各项税收扣除项目将全都取消,其等于给中产阶层减税。特朗普首席经济顾问科恩表示,税率降低会使美国企业在全世界更具有竞争力,这会推动生产力、薪资和就业增长,带来更高的GDP。然而,各界人士和机构认为:税改框架缺乏很多重要细节和数据,同时不少条款会让富有人群获益良多,但只给了部分中产阶级人士一点小恩小惠。关于企业税市场认为,税改没有真正为小企业减税,因为80%小企业本就达不到超过25%税率的盈利标准,因此大部分福利都流向了富人。此外,民主党人指责称,削减公司税、降低高收入人士税率、取消遗产税都有利于富人;与此同时,减税将会导致6930亿美元预算赤字和20.4万亿美元国家债务。共和党参议员Bob Corker与特朗普进行了一场非常公开的Twitter战役后指出,反对任何增加赤字的法案,不会在2018年寻求连任。
 
根据美国税务政策中心对本次税改框架的分析,最富有的1%家庭(年收入超过73万美元)将获得8.5%税收优惠,约占计划税收优惠总额的50%,而且税改的许多好处将流向企业。分析显示,随着时间推移,该计划将增加28%的中产阶级税收负担,到2027年60%的个人税收将上涨约4000美元,但只有3%的最富有美国人会面临增税。税务政策中心估计,在未来10年,税改将花费美国政府大约2.4万亿美元资金。针对各方的批评特朗普表示,将在接下来几周调整税改,使之变得更加强大、更受欢迎。
 
虽然税改框架受到诸多负面评论,但华尔街依然看好税改前景,认为有65%几率会在2018年通过。此外,美国众议院已经通过2018财年4.1万亿美元预算方案,为税改取得首个实质性进展,这意味着共和党触发了预算调整(Reconciliation)立法程序。在预算调整下,共和党人可以以51票简单多数在参议院通过税改,而不需要常规的60票。
 
除了市场对美联储加息预期以外,美元接下来的走势也将取决于修改后的税改框架是否会更受美国国会及各界人士、机构的认可。
 

欧元/美元走势分析
 
自今年初以来,欧元/美元止跌反弹。此后,随着欧元区政治风险下降、美元指数大幅走弱、市场对欧洲央行退出宽松货币政策预期升温,货币对涨幅加大并突破1.1500、1.1700和1.2000关口,创32个月新高,形成上升通道。目前,中长期均线呈多头排列、周线MACD快线及慢线徘徊于零轴上方,汇率具备进一步上涨动能。
 
如果接下来税收改革成功立法的概率上升从而令美元反弹,欧元/美元将跌破10个月上升通道和月线枢轴点S1主要支撑位。但是,如若税改计划在美国国会通过的几率下降,汇率将会向上突破R1并且再次测试1.2100主要阻力位。